树立和践行正确政绩观

正确政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。树立和践行正确政绩观，事关党和国家事业发展大局，事关人民群众切身利益，事关中国式现代化建设进程。习近平同志强调，必须树立正确政绩观，解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题。要把造福人民作为根本价值取向，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，多为人民办好事办实事，扎扎实实做一些打基础、作铺垫、利长远、增后劲的工作，真正做到对历史和人民负责。

(一)

全面建成小康社会一个都不能少

——始终把人民放在心中最高位置

江山就是人民，人民就是江山。中国共产党自成立之日起，就把人民装在心里、镌刻在自己的旗帜上。习近平同志强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，始终为了人民利益和幸福而努力工作。

全面建成小康社会一个都不能少，是以习近平同志为主要代表的中国共产党人把人民放在心中最高位置的生动体现。党员干部要树牢全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民至上，站稳人民立场，厚植为民情怀，以牢固的公仆意识践行初心，任何时候任何情况下都坚持把最广大人民的根本利益放在首位。

增进同人民群众的感情。感情是非常本质的东西，带着感情去做事，是一种温暖，群众看得见、摸得着、体会得到。增进同群众的感情，首先要真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。习近平同志指出，我们把群众当亲人，群众就会把我们当亲人；我们真心实意关心群众，群众就会拥护和支持我们。要自觉摆正同人民群众的位置，尊重群众、相信群众，同群众平等沟通，切不可居高临下、颐指气使。怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，察民情、接地气，倾听群众呼声，反映群众诉求，在身体力行的实践中增进同人民群众的感情。

把屁股端端地坐在老百姓的这一面。为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。习近平同志强调，必须始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位，不断把为人民造福事业推向前进。党员干部做任何事情都要向上看看、向下看看，坚持对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一。想问题、作决策、办事情时，都要想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进人民福祉。遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要及时深入了解群众实际生活情况怎么样、群众诉求是什么、群众能得到多少利益，妥善协调好各方利益关系，最大程度维护和保障群众切身利益。

强化公仆意识。党员干部是人民群众的公仆。习近平同志指出，公仆公仆，一要为公，不能有私心；二要为仆，不能有官气。在脱贫攻坚战场上，广大党员干部舍小我为大我、舍小家为大家，无怨无悔、倾力奉献，黄文秀等1800多名同志献出了宝贵的生命，诠释了人民公仆的初心使命。权力姓公不姓私，必须讲大公无私、公私分明、先公后私。公在公心，坚持一心为公、公而忘私，决不利用职权谋图私利。公在事业，坚持事业为上、大局为重，不能打小算盘、搞本位主义。公在人民，坚持人民至上、为民造福，不能干那些自以为讨领导欢心、却让群众失望的蠢事。要经常以“入党为什么，当‘官’做什么，身后留什么”自我警醒，时刻牢记“三个务必”，真正为人民掌好权、执好政。

（二）

摩托换农机、“连家船民”上岸

——着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”习近平同志强调，共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题。要为人民做实事，是习近平同志在陕北高原时就确立的坚定信念。从那时候起，从梁家河出发，一路前行，无论走到哪里，这一初心始终不渝、一以贯之。

无论是摩托换农机，还是推动“连家船民”上岸定居，都是习近平同志既一心为民办事又善于为民办事的生动写照。中国式现代化，民生为大。要按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，切实保障和改善民生，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

从人民群众关心的事情做起。习近平同志强调，要把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，多做“雪中送炭”的事，切实把老百姓家门口的事情办好。在陕西插队时，他修建了村里第一个男女分开的厕所。在正定，推动改造连茅圈。党的十八大以来，倡导推进农村“厕所革命”，解决群众如厕难题。学生营养餐也是习近平同志一直关注的一项民生实事。在浙江工作时，他推动实施学生爱心营养餐工程、食宿改造工程等农村教育四项工程。党的十八大以来，习近平同志一如既往地关心孩子们的营养和健康。在重庆石柱土家族自治县中益乡小学、青海果洛西宁民族中学，他仔细察看餐厅和后厨，嘱咐一定要确保学生饮食安全、营养可口。群众利益无小事，要全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、养老、托幼、医疗、住房等问题。推动义务教育优质均衡发展，优化教育资源配置，逐步缩小区域、城乡、校际差距。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。加强县区、基层医疗机构运行保障，实施医疗卫生强基工程，加快促进优质医疗资源向基层下沉。优化保障性住房供给，大力实施城中村和危旧房改造，探索长租房市场建设。

把好事办实、实事办好。共产党当家就是要为老百姓办事，把老百姓的事情办好。习近平同志指出，必须明确好事实事的概念，扶持经济发展，帮助群众富裕起来是好事实事；弘扬社会正气，打击“害群之马”，丰富群众业余生活，创造良好社会环境，也是好事实事；解决群众衣食住行之苦、生老病死之需，是好事实事；甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂之类针头线脑的小事，得到我们的关心解决，也是好事实事。在浙江工作期间，习近平同志推动“文艺大篷车”开到群众身边，把最好的精神食粮奉献给人民。把好事办好、实事办实，必须把准群众脉搏、精准服务群众，不断拓展实事领域，丰富实事内容，细化实事项目，建立健全办实事长效机制，确保好事实事做到群众心坎上。对一些涉及群众长远利益的事情，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。对群众普遍关注、反映强烈、反复出现的突出问题，解剖麻雀、找准症结，把问题想深、想细、想透，精准发力，推动标本兼治。

既尽力而为，又量力而行。保障和改善民生，应当做那些现实条件下可以做到的事情，既不裹足不前、该花的钱不花，也不好高骛远、口惠而实不至。“连家船民”上岸定居工程，目标是解决船民的住房、子女教育、土地、水、电、路等基本困难，不搞花架子，也不无限拔高群众期待。就稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”，习近平同志强调，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。“尽力而为”，就是承诺了的事情一定要兑现，决不能开空头支票，做到事事有回音、件件有着落。“量力而行”，就是要坚持实事求是，把保障和改善民生建立在经济和财力可持续增长的基础之上，把重点放在提升公共服务水平上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不脱离实际、超越阶段。

（三）

莆田木兰溪治理、长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”

——多做打基础、利长远的事情

树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，脚踏实地工作。党员干部要有全局视野、战略眼光，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，多做一些前人栽树、后人乘凉的事情，创造实实在在的业绩。

无论治水还是禁渔，都功在当代、利在千秋。党员干部树立正确政绩观，要坚持一切从实际出发，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，努力为人民多作贡献。

涵养“功成不必在我、功成必定有我”的境界。1988年初，时任厦门市委常委、常务副市长习近平同志亲自谋划并推动了筼筜湖的综合治理，创造性地提出了“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”的“20字方针”，建立综合治理机制，开启了持续30余年的筼筜湖综合治理。如今，经过生态修复，原先的臭水湖焕然一新，成为厦门高颜值生态城市、人与自然和谐共生的典范。“政声人去后，民意闲谈中。”党员干部干事创业要追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后的真评价，不能贪一时之功、图一时之名。要跳出个人利益考量，处理好大我和小我、时代使命和个人抱负的关系，甘于做铺垫性的工作、抓未成之事。功成不必在我，不是消极、怠政、不作为，而是要以功成必定有我的精神积极作为、正确作为。凡是对党和人民有益的事，不管能不能在自己手中开花结果，都要积极地做、科学地做，努力为今后发展打下更为坚实的基础、创造更多有利条件。

处理好当前与长远的关系。正确政绩观要求立足当前、着眼长远，不是追求短期的表面成绩，而是聚焦于为国家的长远进步和人民的长久幸福去谋划、去作为。习近平同志强调，当前有成效、长远可持续的事要放胆去做，当前不见效、长远打基础的事也要努力去做。良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，打好污染防治攻坚战，加大生态环境修复力度，推动生态环境持续改善，深刻体现了"算大账、算长远账"的战略远见。2023年6月，习近平同志在内蒙古主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，强调努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹，提出力争用10年左右的时间，打一场“三北”工程攻坚战。党员干部要树立长远观、整体观，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮，不能只算地方账、部门账、眼前账，更不能为了暂时利益损害根本利益和长远利益。经济运行是个不断深化的动态过程，宏观政策的制定实施必须兼顾当前和长远，既要精准有力又要合理适度，既要着眼于现实问题的解决，又要有利于实现更高质量、更具韧性、更可持续的发展。要讲究工作的连续性、过程性，把握好长期性、阶段性，防止把当前发展和长远发展割裂开来，坚持将谋划长远和干在当下结合起来，扎扎实实向前推进。

按客观规律办事。尊重规律、按规律办事，是我们党长期坚持的思想方法和工作方法。习近平同志强调，不要有大干快上的冲动，也就是不能不按规律办事，急功近利、急于出成绩。党员干部要把干事热情和科学精神结合起来，自觉用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，提高运用科学思想方法认识和把握事物本质和内在规律的能力，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。深入实际了解事物的本来面貌，透过现象看本质，把主观认识同客观实际结合起来，加强前瞻性谋划和规律性思考，找到解决问题的办法和路径。现实中，有的干部干事热情很高，但缺乏科学精神、求实态度，结果不仅没有出业绩，反而带来了一堆问题。要坚持具体问题具体分析，根据问题的不同性质采取不同的态度、策略和方法，在政策、方案出台之前反复论证、科学评估，力求切合实际、行之有效、行之久远。

（四）

整治“形象工程”、“政绩工程”

——引导、推动党员干部创造经得起实践、人民、历史检验的实绩

“形象工程”、"政绩工程”树的是个人形象，捞的是政治资本，是政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失的结果，必然带来极大的资源浪费、发展机遇浪费，透支一个地区、一个部门的长远健康发展，严重损害党、国家和人民的利益。习近平同志指出，政绩既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。干部干事创业要树立正确政绩观，决不能搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

有什么样的政绩观，就会有什么样的发展效果。政绩观出问题，无论是对一个干部的形象，还是对一个地方的发展，其危害都是致命的。必须健全有效防范和纠正政绩观偏差工作机制，加强教育引导和监督制约，建立科学规范的干部考核评价体系，校准党员干部干事创业的方向标。

加强正确政绩观教育。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。必须强化党性教育，引导党员干部坚定理想信念、锤炼党性觉悟，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢防范政绩冲动的堤坝。把树立和践行正确政绩观作为党员干部学习培训的重要内容，纳入各级党校（行政学院）、干部学院主体班次，开设专门课程。开展干部调研、谈心谈话，召开民主生活会、组织生活会，要突出正确政绩观要求，引导党员干部务实功、出实招、求实效。坚持先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合，用榜样的力量激励引导党员干部见贤思齐、担当实干，剖析反面案例，推动干部举一反三、纠偏正向。

发挥政绩考核指挥棒作用。习近平同志指出，要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。要优化考核内容，完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系，用好政绩观偏差主要问题清单，精准设置关键性、引领性指标，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。改进考核方式，注重差异化考核，区分不同岗位职责，区分集体贡献和个人努力，对干部业绩作出全面客观评价。扩大群众参与，多到现场看、多见具体事、多听群众说，深入了解群众的真实评价，把群众的“好差评”作为干部的“正衣镜”、政绩的“度量衡”。坚持考用结合，强化干部考核在选人用人中的基础性作用，对那些政治过硬、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，及时大胆用起来；对那些搞“假、大、空”，搞虚假政绩、偷奸耍滑、不说实话、不务实事的人，一律不得提拔或进一步使用，已在位置上的要调整下来，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

发挥管理监督的刚性约束作用。有效防范和纠治干部政绩观异化、偏差、扭曲等问题，从严管理监督是重要手段。要推动地方党政领导班子特别是党政正职政绩观情况纳入监督检查、巡视巡察、经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计的重要内容，对政绩观偏差发现在早、处置在小。加强重点领域管理监督，围绕指标制定、项目建设、举债化债、招商引资、统计数据、生态环保等容易出现政绩观偏差的领域，加强各类监督协同贯通。坚持经常性监督和专项整治相结合，对个性问题点对点反馈，督促抓好整改，对面上共性突出问题，督促开展专项整治。用好问责利器，对查明属实、造成严重后果的严肃追责问责，对典型案例通报曝光，真正起到问责一个、警醒一片、促进一方工作的效果。